第十三届全国人大第四次会议于3月5日在北京召开，全国人大代表、方大集团股份有限公司董事长熊建明随团出席。此前，熊建明代表三次参加全国“两会”，就优化民企营商环境、支持科技创新发展、青少年教育等主题提出建议。此次赴京参会，熊建明代表聚焦继续优化营商环境和加强农村儿童心理健康教育等问题积极建言献策。

第十三届全国人大代表

方大集团股份有限公司董事长 熊建明

代表建议（摘要）

持续优化营商环境

助力民营企业高质量发展

01 持续清除营商环境中的隐性壁垒。

一是制定全国统一的涉企收费清单，清理和减少涉企收费。

二是依法保护企业家合法权益，严格区分企业和企业家法律责任。

三是遵循“法不溯及既往”原则，以政策和法规的形式出台“正面清单”和“负面清单”，在构建亲清政商关系方面提要求、划界限。

02 加大力度对大宗原材料的价格监管，建立价格平衡机制。

国家应尽快出台大宗原材料的价格监管和价格平衡机制，坚决打击乱涨价行为。

同时要增强我国在国际大宗商品的采购供应能力，确保国内供应链安全和稳定。

03 鼓励企业家大胆创新创业。

建议修改《公司法》：允许科创型企业设置特殊股权结构，即创始股东可以设置特别表决权，在公司章程中约定表决权差异安排，在普通股份之外，设置拥有大于普通股份表决权数量的特别表决权股份。符合有关上市规则的，公司股票可以上市交易。

加强农村儿童心理健康教育

01 农村地区学校增设心理教师岗位编制和增设心理辅导课程，把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中。

通过完善心理健康教育体系，建立对留守儿童的心理健康状况评估和心理援助机制，对其不良的心理倾向进行适时引导和疏解。

02 建立教师联系帮扶制度，明确联系帮扶任务，规范联系帮扶程序。

开展好适时的问询、谈心、家访等活动满足留守儿童心理诉求。不断完善亲情联系平台建设，主动与留守儿童父母或其他监护人联系，及时沟通、交流孩子学习、生活、心理状况等。

03 组织和鼓励留守儿童参加丰富多彩的文娱活动。

利用示范性综合实践基地、留守儿童之家、学校少年宫等载体，大力开展丰富多彩、切实有效的校园民族体育、文艺竞赛和生存体验、素质拓展、科学实践等专题活动，积极引导留守儿童充分参与，使其至少掌握两项体育运动技能和一项艺术、科技或劳技特长，在活动中融入集体，树立自信，自强自立。

04 组织和鼓励留守儿童参加丰富多彩的文娱活动。

利用示范性综合实践基地、留守儿童之家、学校少年宫等载体，大力开展丰富多彩、切实有效的校园民族体育、文艺竞赛和生存体验、素质拓展、科学实践等专题活动，积极引导留守儿童充分参与，使其至少掌握两项体育运动技能和一项艺术、科技或劳技特长，在活动中融入集体，树立自信，自强自立。